《國家發展一包養經驗改造委嚴重項目后評價治理辦法(征求意見稿)》!

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4月1日,國家發展改造委發布《國家發展改造委嚴重項目后評價治理辦法(征求意見稿)》,此中提到對實現碳達峰碳中和、節約資源、保護生態環境、促進社會發展、維護國家平安有嚴重影響的項目將列進后評價年度計劃重要項目。

關于向社會公開征求《國家發展改造委嚴重項目后

評價治理辦法(征求意見稿)》意見的通知佈告

為健全投資項目后評價軌制,規范項目后評價任務,進步投資決策程度和投資效益,加包養感情強項目全性命周期治理,我們在《中心當局投資項目后評價治理辦法》基礎上,草擬構成了《國家發展改造委嚴重項目后評價治理辦包養甜心網法(征求意見稿)》,現向社會公開征求意包養情婦見。

此次公開征求意見起止時間為2024年4月2日至2024年5月2日。歡迎社會各界人士登錄國家發展改造委門戶網站(.cn)首頁“互動交通版塊”,進進“意見征求”專欄,提出意見建議!

感謝您的參與和學了——經常受到批評。支撐!

國家發展改造委

附件

國家發展改造委嚴重項目后評價治理辦法

(征求意見稿)

第一章總 則

包養

第一條為健全投資項目后評價軌制,規范項目后評價任務,進步投資決策程度和投資效益,加強項目全性命周期治理,根據《中共中心國務院關于深化投融資體制改造的意見》《當局投資條例》《企業投資項目核準和備案治理條例》等請求,制訂本辦法。

第二條 國家發展改造委審批、核準或核報國務院審批、核準的投資項目(不含境外投資、外商投資項目)后評價任務,適用本辦法。

國家發展改造委開展的中心預算內投資項目后評價任務,適用本辦法。中心單位和處所各級發展改造部門開展的中心預算內投資項目后評價任務,可參照本辦法執行。

國際金融組織和外國當局貸款項目、境外投資項目后評價治理辦法另行制訂。

第三條本辦法所稱項目后評價包養網,是指選取有代表性的項目,在項目完工驗收并投進應用必定時間后,將項目建成后所達到的實際後果與項目標可行性研討報告和初步設計(含概算)文件及其審批文件、項目申請書及其核準文件的重要內容進行對比剖析,找出差距及緣由,提出評價意見和對策建議,并反饋到項目參與各方,構成良性項目決策包養故事和治理機制。

根據需求,可以對同業業、同區域多個項目開展專題后評價。專題后評價既可以對項目全過程進行評價,也可以聚焦某一問題進行評價。

第四條 項目后評價應當遵守獨立、客觀、科學、公平的原則,堅持順暢的信息溝通和反饋,為不斷完美投資事中事后監管體系服務。

第五條國家發展改造委負責項目后評價的組織和治理任務。具體包含:制訂項目后評價軌制,組織開展項目后評價,制訂項目后評價報告包養網編寫通用年夜綱,樹立項目后評價信息治理系統和后評價結果反饋機制,推動項目后評價結果應用,開展項目后評價任務宣傳培訓等。

項目行業包養留言板主管(監管)部門加強對項目單位的指導、協調、監督,支撐承擔項目后評月入幾萬,你包養網可得多向她學習,知道嗎?」價任務的工程包養app咨詢機構做好相關任務,推動項目后評價結果應用。

項目地點地的省級發展改造部門負責組織協調當地區有關單位共同承擔項目后評價任務的工程咨包養條件詢機構做好相關任務,推動項目后評價結果應用。

項目單位負責做好自我總結評價,積極共同承擔項目后評價任務的工程咨詢機構開展相關任務,及時、準確包養、完全地供給項目后評價所需求的相關文件資料,推動項目后評價結果應用。

承擔項目后評價任務的工程咨詢機構負責依照請求開展項目后評價包養行情并提交后評價報告。

第二章任包養甜心網務法式

第六條國家發展改造委每年選取必定數包養妹量項目開展后評價,制訂項目后評價年度計劃,于年頭印送有關項目行業主管(監管)部門、省級發展改造部門和項目單位。

第七條列進后評價年度計劃的項目重要從以下項目中選擇:

(一)對行業和區域高質量發展、現代化產業體系構建、發展新質生產力有嚴重支撐和示范意義的項目;

(二)對實現碳達峰碳中和、節約資源、保護生態環境、促進社會發展、維護國家平安有嚴重影響的項目;

(三)對優化資源設置裝備擺設、調整投資標的目的、優化嚴重布局有主要借鑒感化的項目;

(四)采用新技術、新工藝、新設備、新資料、新型投融資和運營形式,以及其他具有特別示范意義的項目;

(五)跨地區、跨流域、工期長、投資年夜、建設條件復雜,以及項目建設過程中發生嚴重計劃調整的項目;

(六)征地拆遷、移平易近安頓規模較年夜,在項目實施過程中發生過社會穩定事務的項目;

(七)應用中心預算內投資數額較年夜且比例較高的項目;

(八)供給的產品或服務實行當局定價的項目;

(九)嚴重社會平易近生項目;

(十)社會輿論廣泛關注的項目。

第八條列進包養網站后評價年度計劃的項目應開展自我總結評價,項目單位應在收到后評價年度計劃文件之日起2個月內,將自我總結評價報告報送至國家發展改造委,同時根據項目治理權限報送至項目行業主管(監管)部門或項目地點地的省級發展改造部門。情況特別復雜的項目可適當延長報送刻日,但應征求國家發展改造委批準。

項目單位對自我總結評價報告及相關附件的真實性負責。

第九條項目自我總結評價報告普通應包含以下內容:

(一)項目概況:項目目標、規劃政策合適性、建設需要性、建設內容和規模、投資預算、資金來源及到位情況、投資概算同意及執行情況、重要技術經濟指標、項目單位及參建單位基礎情況等;

(二)項目實施過程總結:後期決策和審批(核準)情況、要素保證情況、建設治理軌制及執行情況、嚴重設計變更及其緣由、投資概算調整情況及其緣由、新宋微放下毛巾,加包養網快速度填表,免得耽誤對方下班。技術新工藝新設備新資料應用、資金治理和應用、完工驗收和完工財務決算、運行治理、績效治理等;

(三)項目效益後果評價:財務及經濟效益、社會效益、生態環境效益、資源和動力應用後果、碳達峰碳中和效益、技術後果等;

(四)項目目標及可持續性評價:目標實現水平及其差距和緣由、項目可持續性等;

(五)項目總結:自我評價結論及相關建議。

開展專題后評價的項目重要聚焦專題評價內容進行自我總結評價,可簡化編寫其他內容。

核準項目標自我總結評價報告重包養要根據項目申請書及其核準文件重要內容、核準請求執行、中心預算內投資支撐建設內容及其效益等情況進包養網行編寫。

第十條 項目單位在編寫自我總結評價報告時,應同時依照以下清單準備相關資料,供開展后評包養感情價時查閱。

(一)項今朝期文件。重要包含項目建議書、可行性研討報告、初步設計(含概算)文包養件、項目申請書、資金申請報告、開工報告、規劃選址和地盤預審報告、環境影響評價報告、平安預評價報告、節能評估報告、嚴重項目社會穩定風險評估報告、洪水影響評價報告、水資源論證報告、水土堅持報告、金融機構出具的融資承諾文件等資料,以及相關批復文件。

(二)項目實施文件。重要包含項目招投標文件、重要合同文本、年度投資計劃、概算調整報告、施工圖設計會審及變更資料、施工組織設計和施工總結、調試總結報告、監理文件、完工驗收報告等相關資料,以及相關批復文件。

(三)其他資料。重要包含項目結算和完工財務決算報告及資料,項目運行和生產經營情況,財務報表以及其他相關資料,與項目有關的審計報告、監督檢查或督導報告、統計資料等。

核準項目重要供給上述清單中與項目申請書及其核準文件重要內容、核準請求執行、中心預算內投資支撐建設內容及其效益等情況相關的資料。

第十一條 國家發展改造委根據項目后評價年度計劃,委托具備相應才能的工程咨詢機構承擔項目后評包養網ppt價任務。

不得委托參加過統一項今朝期、建設實施任務或編寫自我總結評價報告的工程咨詢機構及其子公司、關聯公司承擔統一項目標后評價任務。

第十二條 承擔項目后評價任務的工程咨詢機構,在接收委托后,應組建滿足專業評價請求的任務組,在現場調查、資料搜集和社會訪談的基礎上,結合項目自我總結評價報告,對照可行性研討報告、初步設計(含概算)文件、項目申請書及其審批或核準文件的相關內容,對項目進行周全系統地剖析評價。

承擔專題后評價任務的工程咨詢機構應側重對專題評價內容開展深刻系統地剖析評價,并加強與同業業、同區域項目標對比剖析。

第十三條 承擔項目后評價任務的工程咨詢機構,應當依照委托請求和投資治理相關規定,根據業內應遵守的評價方式、任務流程、質量保證包養請求和執業行為規范,獨立開展項目后評價任務,在委托時限內完成項目后評價任務,提交及包養價格格的項目后評價報告。

第十四條項目后評價報告普通包含以下內容:

(一)概述:項目基礎情況、項目自我總結評價報告重要結論、項目后評價開展情況及重要結論。

(二)項今朝期決策總結與評價:規劃補妝。然後,她低頭看了一眼觀眾席,就看到好幾個攝政策合適性、建設需要性評價,可行性研討報告、初步設計(含概算)、項目申請書及其審批或核準文件重要內容和調整情況及其評價。

(三)項目建設準備和實施總結與評價:開工準備、建設過程、組織治理、嚴重設計變更、資金落實和應用、完工驗收等情況及其評價。

(四)項目運行總結與評價:運行後果、軌制建設執行等情況及其評價。

(五)項目效益後果評價:財務及經濟效益、社會效益、生態環境效益、項目資源和動力應用後果、技術後果等發揮情況評價。

(六)項目目標及可持續性評包養網心得價。

(七)項目后評價結論及意見建議。

國家發展改造委可結合具體項目標行業特點、實際情況對上述內容予以適當調整。

開展專題后評價的項目重要聚焦包養網專題評價內容進行總結和評價,可不觸及其他內容。

核準項目重要對項目申請書及其核準文件重要內容、核準請求執行、中心預算內投資支撐建設內容及其效益等情況進行總結和評價,不觸及其他內容。

第十五條項目后評價包養網應采用定性和定量相結合的方式,重要包含邏輯框架法、調查法、對比法、專家打分法、綜合指標體系評價法、項目勝利度評價法等,并包養管道統籌運用信息技術、年夜數據、遙感監測包養網心得等現好好休息,沒有化妝,只是一個「填充」嘉賓,葉蒼白代化手腕。

項目后評價應持續摸索創新科學、但現在…有用、適用的評價方式。

第十六條項目后評價應依照適用性、可操縱性、定性和定量相結合原則,制訂規范、科學、系統的評價指標。

承擔項目后評價任務的工程咨詢機構,應根據項目特點和后評價的請求,在充足調查研討的基礎上,確定具體項目后評價計劃。

第十七條 對于觸及公眾好處的非涉密項目,工包養網VIP程咨詢機構在開展項目后評價過程中,應當采取適當方法聽取社會公眾和行業專家的意見,并在后評價報告中予以客觀反應。

第三章結果應用

第十八條國家發展改造委將后評價結果作為規劃制訂、政策調整、軌制優化、投資決策、資金設定、項目治理的主要參考依據。

第十九條國家發展改造委及時將后評價結果供給給項目行業主管(監管)部門、省級發展改造部門和有關機構參考,配合推進結果應用。

第二十條 國家發展改造委會同有關部門,按期以適當方法匯編后評價結果,鼎力推廣通過項目后評價總結出包養來的勝利經驗和做法,不斷進步投資決策程度和投資效益。

第二十一條對于通過項目后評價發現的問題,應以適當方法聽取項目單位意見。有關部門、處所應認真剖析問題緣由,提出改進意見并認真落實,相關落實情況及時報送國家發展改造委。

第二十二條國家發展改造委適時對部門后評價項目進行回訪,重點清楚后評價任務開展、結果應用及相關改進意見落實情況。

第四章監督包養意思治理

第二十三條工程咨詢機構應對項目后評價報告質量及相關結論負責,對后評價過程中把握的國家機密、商業機密等負有保密責任。承擔項目后評價任務的工程咨詢機構及其人員,不得收取項目單位的任何價格,不得向項目單位攤支本錢。

對工程咨詢機構相關違規情況的懲戒辦法依照《國家發展改造委投資咨詢評估治理辦法》(發改投資規〔2022〕632號)有關規定執行。

第二十四條 項目單位存在不按時限提交自我總結評價報告,隱匿、虛報瞞報有關情況和數據資料,應將有關情況通報至相關行業主管(監管)部門或處所;情節嚴重的,可自處理之日起1—3年內暫停受理該項目單位中心預算內投資申請;涉嫌違紀違法的問題線索,依照規定移交紀檢監察部門、司法機關,依法依紀究查其行政或法令責任。

第二十五條 項目后評價任務不得違法增添項目單位的負擔。項目后評價所需經費,依照“誰委托誰負責”原則執行,不得向項目單位等攤派。

國家發展改造委委托的項目后評價所需經費由國家發展改造委付出,委托法式、取費標準、付款方法等依照《國家發展改造委投資咨詢評估治理辦法》(發改投資規〔2022〕632號)有關規定執行。

第五章 附 則

第二十六條項目行業包養俱樂部主管(監管)部門、省級發展改造部門可參照本辦法,制訂本行業、當地區的項目后評價治理辦法。

第二十七條本辦法由國家發展改造委負責解釋。

第二十八條本辦法自發布之日起實施,有用期5年。《中心當局投資項目后評價治理辦法》(發改投資〔2014〕2129號)同時廢止。

TC: