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北極星輸配電網獲悉，9月5日，浙江省國民當局發布關于高質量發展建設全球先進制造業基地的指導意見。
意見指出，晉陞15個特點產業集群競爭包養網力。凸起專業化和差異化發展，實施“一群一策”，重點培養高端軟件、集成電路、數字安防與網絡通訊、智能光伏、節能與新動力汽車及零部件、機器人與數控機床、節能環保與新動力裝備、智能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫藥與醫療器械、現代紡織與服裝、現代家具與智能家電、煉油化工、精細化工、高端新資料等15個千億級特點產業集群。
加速制造業綠色低碳發展，推動制造業結構低碳化調整。組織實施鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等高耗能行業碳達峰專項行動。培養發展低碳高新產業，鼎力推進產業結構低碳轉型。強化重點用能企業治理，嚴格節能監察執法。推進清潔動力替換，加強電力需求側治理，支撐工業綠色微電網和源網荷儲一體化項目建設，晉陞工業終端用能電氣化程度。
原文如下：
關于高質量發展建設全球先進制造業基地的指導意見
各市、縣（市、區）國民當局，省當局直屬各單位：
為深刻貫徹落實習近平總書記關于制造強國戰略的主要論述精力，加速建設制造強省，高質量發展建設全球先進制造業基地，現提出如下意見。
一、總體請求
（一）指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，完全、準確、周全貫徹新發展理念，加速構建新發展格式，周全深化數字化改造，積極推動產業格式、發展動能、企業主體、發展形式、空間布局重塑【穿越/重生】紅刺北《用美貌勾搭包養大佬》【已完結+番外】，著力構建數字經濟引領的現代產業體系，為“兩個先行”夯實物質基礎。
（二）重要目標。到2025年，全球先進制造業基地建設獲得嚴重進展，制造業增添值占全省生產總值比重穩定在1/3擺佈，規上制造業全員勞動包養網生產率達到35萬元/人以上；規上工業企業研發經費占營業支出比重達到2.5%以上；數字經濟焦點產業增添值占生產總值比重力爭達到15%，高技術制造業增添值占規模以上工業增添值比重達到19%；規模以上工業單位增添值能耗較2020年降落16%以上；山區26縣每年共新增規模以上工業企業500家以上；浙江制造高端化數字化綠色化國際化程度持續領跑全國，在全球價值鏈創新鏈產業包養網鏈的位勢明顯晉陞。到2035年，成為全球數字變革創新地、全球智能制造領跑者、全國綠色制包養網推薦造先行區，基礎建玉成球先進制造業基地。
二、培養先進制造業集群
（包養網ppt一）打造4個世界級先進產業群。實施先進制造業集群培養行動，開展集群競賽，包養推動各地優化主導產業空間布局，加年夜龍頭骨干企業和高能級創新平臺培養力度，完美“一集群一機構”包養管理機制，打造新一代信息技術、高端裝備、現代消費與安康、綠色石化與新資料等4個世界級先進產業群。
（二）晉陞15個特點產業集群競爭力。凸起專業化和差異化發展，實施“一群一策”，重點培養高端軟件、集成電路、數字安防與網絡通訊、智能光伏、節能與新動力汽車及零部件、機器人與數控包養網機床、節能環保與新動力裝備、智能電氣、高端船舶與海工裝備、生物醫藥與醫療器械、現代紡織與服裝、現代家具與智能家電、煉油化工、精細化工、高端新資料等15個千億級特點產業集群。
（三）培養高成長性“新星”產業群。聚焦三年夜科創窪地建設，實施“新星”產業群培養行動，面向人工智能、第三代半導包養體、基因工程、前沿新資料、元宇宙、區塊鏈等前沿領域，推動創新資源持續匯聚、創新結果高效轉化、產業生態迭代完美，打造一批具有技術領先性和國際競爭力的百億級“新星”產業群。
三、加速創新鏈產業鏈深度融會
（一）強化企業創新主體位置。促進創新要素向企業集聚，增強企業自立創新才能。推進企業技術中間、研發中間、企業研討院、工程研討中間建設，推動規模以上工業企業研發活動、研發機構、發明專利全覆蓋。推進創新包養女人聯合體、產業創新聯盟建設，促進年夜中小企業協同創新。到2025年，新培養國家技術創新示范企業15家、國家企業包養網技術中間20家以上、省級創新聯合體20個以上。
（二）加速關鍵焦點技術衝破。圍繞基礎資料、高端芯片、關鍵軟件、生物醫藥等領域，實施“雙尖雙領”攻關計劃，產出一批嚴重創新結果。加強產業鏈與創新鏈融會發展，推進科概要1：技攻關結果產業化，深刻實施首臺套晉陞工程，加強新產品、新技術、新工藝開發和推廣。到2025年，獲得200項填補空缺、引領未來的制造業嚴重創新結果。
（三）深刻實施產業基礎再造和產業鏈晉陞工程。推進焦點基礎零部件、關鍵基礎資料、基礎軟件、先進基礎工藝、產業技術基礎等基礎技術和產品開發，晉陞產業基礎才能。實施產業鏈“鏈長+鏈主”協同機制，動態培養50家“鏈主”企業和一批“鏈主”伙伴企業，構建200個產業鏈高低游企業配合體和50個知識產權聯盟，實施省產業鏈強鏈補鏈項目500個以上，增強產業鏈自立可控才能。
（四）加速科技創新平臺能級晉陞。構建新型實驗室體系，完成十年夜省實驗室布局，高質量建設一批省重點實驗室。完美技術創新中間體系，優化制造業創新中間、產業創新中間、技術創新中間等嚴重創新載體布局，建設長三角國家技術創新中間浙江中間，累計建設省技術創新中間10家以上、省制造業創新中間30家。
（五）引進培養一流創新人包養軟體才。實施“啟明計劃”等引才工程，加強制造業高層次人才引進和培養。實施出色工程師培養行動，推進現代產業學院建設，每年培養出色工程師后備人才500名。深化技巧人才培養體制機制改造，加年夜技巧人才培養力度，建設一批一流技師學院包養站長。
四、深化“產業年夜腦+未來工廠”建設
（一）深化數字經濟系統建設。深刻實施數字經濟“一號工程”升級版，加強綜合集成，強化應用周全貫通，打造全國有影響力的標志性嚴重應用。加速產業數據價值化，深刻推進產業年夜腦才能中間建設。摸索產業群體智造新形式，推進細分行業產業年夜腦建設。到2025年，培養數字工廠標桿企業50家以上，上線運行細分行業年夜腦50個以上。
（二）加速企業數字化改革。建設浙江新智造公共服務應用平臺，實施智能制造生態伙伴計劃，做強工業信息工程服務機構，加速規上工業企業數字化改革全覆蓋。深刻推進產業集群數字化轉型，加速重點細分行業中小企業數字化改革全覆蓋。實施企業數據標準化管理行動，晉陞企業數字化程度。到2025年，建設“未來工廠”100家、智能工廠（數字化車間）1000家（個）。
（三）發展先進制造業與現代服務業深度融會新形式。發展個性化定制、共享制造、供應鏈治理等服務型制造新業態新形式。實施制造業設計才能晉陞專項行動，推動工業設計結果轉化應用。加強制造服務業主體培養，推動檢驗檢測認證服務、科技服務等生產性服務業融會化發展。到2025年，培養省級服務型制造企業（平臺）600家（個）。
（四）建設一流數字基礎設施。加強年夜型數據中間建設，高標準建設“雙千兆包養網”網絡基礎設施，推進算力基礎設施建設。加速工業互聯網與新一代信息技術的融會應用。晉陞重點行業數據平安保證才能，加年夜網絡平安技術產品推廣應用。到2025年，建設省級工業互聯網平臺300個以上，實現百億元以上產業集群工業互包養網ppt聯網平臺全覆蓋。
五、著力晉陞企業競爭力
（一）積極打造產業領航企業。迭代實施新一輪“雄鷹行包養意思動”，加速建設世界一流企業，推動世界5立意：相愛一生0包養俱樂部0強企業持續增添。深化“鳳凰行動”，加速高質量產業鏈并購重組，培養包養網更多優質上市企業。到2025年，打造產業領航企業100家，新增上市公司200家以上。
（二）鼎力培養“專精特新”企業。深刻實施“小升規”“雛鷹行動”，引導“專精特新”中小企業成長為國內市場領先的“小偉人”企業。培養一批國際市場領先的制造業單項冠軍企業，加速打造制造業單項冠軍之省。到2025年，累計培養“隱形冠軍”企業500家、國家級專精特新“小偉人”企業1000家，新增制造業單項冠軍企業130家。
（三）加速實施科技企業“雙倍增”計劃。深化科技企業“雙倍增”行動，健全梯次培養機制，加快實現高新技術企業和科技型中小企業倍增發展。到2025年，培養科技領軍企業100家、科技“小偉人”企業400家、高新技術企業3.5萬家、科技型中小企業10萬家。
六、加速制造業綠色低碳發展
（一）推動制造業結構低碳化調整。組織實施鋼鐵、建材、石化、化工、造紙、化纖、紡織等高耗能行業碳達峰專項行動。培養發展低碳高新產業，鼎力推進產業結構低碳轉型。強化重點用能企業治理，嚴格節能監察執法。推進清潔動力替換，加強電力需求側治理，支撐工業綠色微電網和源網包養荷儲一體化項目建設，晉陞工業終端用能電氣化程度。
（二）推進重點行業節能降碳改革。加速節能降碳技術攻關，衝破一批綠色低碳個性關鍵技術、嚴重節能先進技術裝備。嚴格落實能效約束，動態調整各行業重點領域標桿程度和基準程度。實施工業節能降碳技術改革行動，每年實施100個省級節能降碳改革重點項目。
（三）周全實施綠色制造工程。完美綠色制造標準體系，發布綠色低碳裝備工藝技術目錄，培養綠色低碳改革工程服務機構。開展節能診斷服務、清潔生產審核，推進節水型企業建設。梯度培養綠色低碳工廠「姐姐，先擦擦衣服吧。」，建設綠色低碳工業園區，支撐龍頭企業建設綠色供應鏈。到2025年，建成省級綠色低碳工業園區50個、綠色低碳工廠500家。
七、推進制造業結構優化升級
（一）加速裁減落后產能。周全摸排高耗低效企業，實施清單治理、分類整治，依法依規推動落后產能加入。堅決遏制高耗能、高排放項目自覺發展。推進工業用地全域整治，加速低效工業用地再開發和閑置用地處置，晉陞工業用地容積率和畝均效益。加速園區有機更換新的資料，園區綜合容積率達到1.5以上。每年整治晉陞高耗低效企業5000家，騰出用地5萬畝以上。
（二）擴年夜和優化制造業有用投資。完美嚴重項目謀劃、招引、儲備、推進機制，推進招年夜引強攻堅任務，確保每年省市縣長項目工程中制造業項目數不低于三分之一，落地一批央企軍工企業戰略一起配包養合項目、嚴重外資項目。健全省制造業嚴重項目調度機制，開展項目全周期治理服務。2025年，完成制造業投資8000億元，占固定資產投資比重20%以上。
（包養網評價三）推進傳統制造業改革晉陞。深化“畝均論好漢”改造，引導資源要素向優質高效領域集中。全力建設國家傳統制造業改包養情婦革升級示范區，深刻推進紹興市傳統產業改革晉陞綜合改造和48個傳統制造業行業改革晉陞。分甜心花園行業批量化推進中小企業技術改革，引導支撐傳統產業跨域集聚、整體晉陞。
（四）打響“浙江制造”brand。深化制造業質量反動，建設高程度質量基礎設施，推動內外貿產品“同線同標同質”。實施企業標準筑基工程，加速構建浙江制造業標準體系，到2025年，新制修訂國際標準20項、國家標準和行業標準400項，認定“浙江標準”200項。實施brand競爭力晉陞工程，每年培養推“品字標”brand企業300家、“浙江制造精品”200項。
八、促進制造業區域協調發展
（一）優化“雙核一帶一廊”空間布局。唱響杭州、寧波“雙城記”，推進環杭州灣產業一體化布局，打造全球先進制造業基地的焦點引擎。發揮船山群島新區、省級新區和高能級平臺優勢，優化布局一批臨港先進產業，打造具有全球影響力的環灣區沿海產業帶。強化金義都會區輻射帶動感化，凸起生態工業主線，打造金衢麗綠色經濟走廊。
（二）晉陞重點地區戰爭臺能級。鼓勵工業年夜市積極爭創國家制造業高質量發展試驗區，開展省級制造業高質量發展試驗區建設任務，持續晉陞工業年夜市年夜縣制造業能級。實施制造業年夜平臺能級晉陞行動，重點推進27個新產業平臺建設，打造高端裝備制造等領域升級版特點小鎮。
（三）加速陸地產業高質量發展。加強陸海資源要素統籌應用，協同推進臨港產業帶、生態海岸帶、金衢麗省內聯動帶和跨省域腹地拓展帶建設。支撐涉海開發區（園區）建設高能級產業平臺，鼎力發展綠色陸地石化、陸地新資包養甜心網料、陸地裝備制造和陸地生物醫藥等陸地制造業。
（四）加速山區26縣生態工業發展。實施“攀緣計劃”，支撐山區26縣“一縣一業”發展，打造一批百億級特點優勢生態產業，隨機應變培養新興產包養條件業，推動歷史經典產業煥發新活氣。深化產業鏈山海協作，加速推進飛地建設，招引實施一批強鏈補鏈嚴重項目。到2025年，山區26縣規上工業增添值達到2170億元以上。
九、暢通制造業國際國內雙循環
（一）暢通制造業國內循環。落實長江經濟帶、長三角一體化發展戰略，高質量共建長三角生態綠色一體化發展現范區，建設高程度省際一起配合園區。深化對口幫扶、聲援和一起配合機制，推動在中西部和東北地區建設一批產業轉移對接一起配合平臺。
（二）暢通產業鏈國際循環。統籌應用國際國內兩種資源、兩個包養網市場，加速培養平易近營跨國公司。加強“一帶一路包養情婦”國際產能一起配合和拓展第三方市場一起配合，建設高程度境外經貿一起配合園，推進海內倉建設布局和效能升級。推進不受拘束貿易試驗區創新發展，加速跨境電子商務綜合試驗區建設，助力企業拓展全球市場網絡。
（三）打造高效協同制造物流體系。加速寧波船山港一體化和義新歐班列2.0版建設，打造國際航運和物流樞紐。加速發展高品質、專業化大批商品物流、生產物流、應急物流，爭創國家物流樞紐。推進制造業平包養網推薦臺與物流平臺規劃布局有用銜接，推動多式聯運、“四港聯動”發展。
十、優化制造業發展環境
（一）創新財稅支撐政策。統籌工業和信息化、發展改造、科技、商務、人才等財政專項資金，強化政策集成，優化應用方法，向制造業傾斜。落實減稅降費政策，推動各項政策直達快享。奉行首臺套產品和合適條件的制造精品當局首購軌制，慢慢進步國有企業采購學了——經常受到批評。首臺套產品和服務的比例。加年夜產業基金支撐力度，打造全省產業基金投資“一張網”。各地要從地盤出讓支出中提足“騰籠換鳥”專項經費，用于盤活工業用地、企業整治晉陞、宿舍型保證性租賃住房、產業園包養管道區配套設施等。
（二）實施融資暢通工程。強化央行貨幣政策東西支撐，增添中長期貸款、技改貸款和信譽貸款投放，開展碳排放權、排污權、特種經營收費權等抵質押貸款業務，力爭全省制造業貸款余額占比穩中有升，制造業中長期貸款增速高于各項貸款增速。摸索樹立政策性融資擔保（再擔保）機構盡職免責軌制，完美擔保機構風險補償機制。實施企業股改上市晉陞工程，推進企業上市“一件事”集成改造。
（三）優化能耗資源設置裝備擺設。周全落實原料用能抵扣政策，處所新增可再生動力消費量，不納進能耗總量考察。制造業嚴重項目能耗指標納進設區市或全省盤子進行統籌均衡。對單位工業增添值能耗低于0.52噸標準煤/萬元的新上項目，在項目地點地確保完成能耗“雙控”目標任務的條件下，開辟節能審查綠色通道。實施區域能評2.0版，進一個步驟簡化能評審批手續。
（四）加強工業用地保證。深化工業用地市場化設置裝備擺設改造，支撐處所實施工業用地把持線治理，把持線內盤活騰出存量工業用地必須所有的用于工業發展，確需改變用處的，應“改一補一”，確保占補均衡。全省每年出讓的國有建設用地中工業用地比例不低于30%。優先支撐10億元以上制造業嚴重項目列進省嚴重產業項目庫。支撐企業應用現有政策加速建設宿舍型保包養網證性租賃住房。省級每年設定3000畝建設用地計劃指標用于制造業高質量發展（“騰籠換鳥”攻堅）考察激勵。
（五）營造一流營商環境。加速建設數字當局，周全晉陞當局服務才能，構成有求必應、無事不擾的新風尚。推進信譽體系建設，維護市場公正競爭，構建“親”“清”政商關系。持續推進部門聯合“雙隨機、一公開”監管全覆蓋、常態化，摸索開展企業執法監管“綜合查一次”改造。
（六）晉陞制造業管理才能。充足發揮省制造包養一個月價錢業高質量發展領導小組統籌感化，開展全省制造業高質量發展綜合評價，對評價優秀地區授予“浙江制造天工鼎”。集成優化企業服務綜合平臺，健全省市縣聯動、政企互動的包養留言板任務體系。加強最佳實踐、典範經驗宣傳，營造傑出氛圍。
浙江省國民當局
2022年8月30日
TC:sugarpopular900